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号: 003051081/202103-00120 信息分类: 访谈解读
内容分类: 市场监管、安全生产监管 发文日期: 2021-03-19 17:09
发布机构: 淮南市人民政府办公室 生成日期: 2021-03-19 17:09
生效时间: 2021-03-19 17:09:31 废止时间:
称: 【访谈解读】淮南市市场监管局党组书记、局长王雁秋:创新智慧监管模式服务社会经济发展 量:
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【访谈解读】淮南市市场监管局党组书记、局长王雁秋:创新智慧监管模式服务社会经济发展

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访谈时间:2021年3月19日下午2:30

访谈嘉宾:淮南市市场监管局党组书记、局长 王雁秋

主持人:淮南市人民政府办公室

访谈地点:淮南市政务中心A座6楼7号会议室

主办单位:淮南市人民政府办公室

访谈简介:创新智慧监管模式 服务社会经济发展

主持人 :

各位网友,大家好!欢迎访问淮南市人民政府网在线访谈栏目。今天我们邀请了淮南市市场监督管理局党组书记、局长王雁秋参加本次在线访谈活动。同时,支持微信提现的老虎机副秘书长、支持微信提现的老虎机办公室主任叶士俊也出席了此次活动。此次访谈,王雁秋书记主要向大家介绍淮南市市场监督管理局创新智慧监管模式、服务社会经济发展相关举措,淮南市人民政府网的网友朋友们有什么问题和建议都可以直接在线跟帖。

淮南市市场监督管理局党组书记、局长王雁秋 :

叶士俊秘书长好!主持人好!各位网友大家好!非常高兴通过“在线访谈”这个栏目与大家交流,也借此机会感谢广大网友对支持微信提现的老虎机市场监管工作的关注和支持,感谢支持微信提现的老虎机办公室、淮南市人民政府网提供这次在线访谈机会。

主持人:

请王雁秋书记给广大网友详细介绍一下支持微信提现的老虎机市场监管局在创新智慧监管方面有哪些举措?

淮南市市场监督管理局党组书记、局长王雁秋 :

淮南市市场监管局秉承创新发展理念,坚持问题导向,结合淮南市场监管实际,在进口冷链食品监管、特种设备安全、事中事后监管、创优营商环境等方面积极探索,大胆创新,取得了良好成效。 建设进口冷链食品全流程追溯体系。2020年下半年以来,进口冷链食品阳性样本应急突发事件频发。为摆脱工作人员紧缺、处置效率低下不利局面,我局部署实施进口冷链食品报备制度,全年报备首站进口冷链食品492吨,排查进口冷链食品709吨。全市653家单位上线(应上尽上)“安徽冷链食品追溯平台”,登记商品934批次,实现进口冷链食品“来源可查、去向可追、召回彻底”。 全面推进特种设备信息化平台应用。依托气瓶信息化监管平台,实现全市各类气瓶“一瓶一码”,杜绝了未经检验使用隐患,目前全市58家气瓶充装单位及7家检验单位基本完成建设任务。电梯信息化平台建设工作稳步进行,市级指挥平台已初步建成,高新区、经开局等先头示范区电梯上线工作正在稳步推进。特种设备大数据系统联动安徽政务服务网,各市场主体通过线上“全程电子化”享受“零见面”“零跑腿”行政审批服务。全年受理特种设备施工告知1200批次、使用登记与变更4550批次,审核特种设备作业人员证件3500人次。

餐饮智慧监管平台建设初步完成。高新区、经开区首批40家餐饮服务单位已基本上线智慧餐饮监管平台,试点单位人员基本信息、健康证换发记录、食品采购留样情况、操作间实景均可实时监测,助力餐饮服务全流程监管和“名厨亮灶”工程建设。 建立分级监管机制强化事中事后监管。在全省率先建立和实施企业标准化“323”分级分类监管机制,在全省标准化工作中发挥了示范引领作用。实行“双随机”差异化比例抽查,强化信用风险分类管理,实现日常监管全覆盖。 助力营商环境进一步优化。企业开办“一日办结”、企业登记“一站式”服务基本实现全覆盖。个体工商户注册登记一体机投入使用,在全市各县区政务服务中心通过自动智能审批,个体工商户注册登记的受理、审批与领照全程自助,打通服务群众、企业的“最后一公里”,打造最优营商环境。

网友:

我父母十分关心进口冷链食品的安全问题,看新闻说安徽省有些地市在筹划建立涉事进口冷链食品的专用监管仓库,请问淮南市有这个计划吗,专用仓库能起到哪些作用?

淮南市市场监管局党组书记、局长 王雁秋 :

这位网友提到的是我局正在推动建设中的市级冷链食品集中监管仓,目前该计划已经获支持微信提现的老虎机相关领导批准,具体筹建工作正在稳步进行。
集中监管仓的建设,将使冷链食品安全监管制度由“四证一码”(四证即核酸检测证、预防性消毒证、入境货物检验检疫证、追溯凭证,一码指货物追溯码)提升为“四证一码一证明”(证明指出仓证明),同时全国各地流入淮南市的进口冷链食品将实现集约式管控,统一登记在案、统一检验检测、统一应急处置,彻底告别报备制度可能存在的操作漏洞,从源头筑牢安全防线。

网友 :

我是防爆电气生产企业经理,企业标准化分级分类监管机制中提到的“323”具体内容是指?

淮南市市场监管局党组书记、局长 王雁秋 :

“323”制度的建立执行,充分调动企业自主能动性,激发企业发展活力,标志着支持微信提现的老虎机标准化工作迈上精准高效新台阶。
“323”具体是指:划分三级企业。制定《淮南市企业标准化评估细则》,划分四大类11项量化评分细则,对淮南市行政区域内所有工业企业(食品药品生产企业除外)进行标准化状况等级评定,按照分数由好至差依次划分为A、B、C三级企业。截至目前,支持微信提现的老虎机已核查企业327家,其中,A级企业84家、B级企业89家、C级企业154家。
实施两类监管。为有效提高监管和服务效能,根据企业的标准化状况等级现状,差异化区分两种监管服务类型。A级企业以引导服务为主,B级企业、C级企业以监督检查为主。
落实三项施措。对不同等级企业差异化实施3类监管服务措施。对A级企业以培育标杆为服务重点,推动企业优势、特色技术标准成为行业标准、国家标准;对B级企业实施“双随机”监督检查,指导企业建立健全标准化体系,培养人才队伍,提高标准化水平;对C级企业实施全覆盖重点监督检查,督促企业标准内容、标准技术要求严格对标国家法规及标准,提高标准化意识和水平。

主持人:

请王雁秋书记给大家介绍一下,市场监管创新举措在“放管服”改革中起到了哪些推动作用?

淮南市市场监督管理局党组书记、局长王雁秋 :

优化营商环境是市场监管一项中心工作,我局围绕“放管服”改革总体目标,想群众之所想,谋群众之所需。在全省率先开展了“证照分离”改革全覆盖试点工作。 支持微信提现的老虎机印发的《淮南市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》所附“改革涉企经营许可事项清单”中:食品、药品、广告发布、计量检定、特种设备等市场监管领域 11 项涉企经营许可事项,其中9项行政许可改为告知承诺制,实现“证照分离”。“第二类精神药品零售业务审批”和“食品添加剂生产”实行审批再优化,为市场主体“准入难”“准营难”等问题提供了淮南方案 。

网友 :

“证照分离”改革后,是否会放松对食品生产者的监管力度,出现食品安全问题?

淮南市市场监管局党组书记、局长 王雁秋:

“证照分离”全覆盖试点工作,是“放管结合”的创新举措,是“服务型政府建设”的必由之路。“宽入严管”原则下,做好事中事后监管依然是市场监管部门工作的重中之重,并不会对食品生产者的监管力度产生影响。
一是被许可人通过低风险食品生产许可告知承诺方式申请的,县级以上市场监管部门在作出准予行政许可决定后 10个工作日内,对被许可人的承诺内容进行现场检查。发现被许可人实际情况与承诺内容不符的,责令其限期整改并提交整改报告。被许可人逾期未整改或者整改后仍达不到许可条件的,依法撤销其行政许可;以欺骗等不正当手段取得食品生产许可的,应当予以撤销并给予行政处罚,申请人在三年内不得再次申请该行政许可。
二是严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”和风险分级监管,发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。
三是加强信用监管,向社会公布食品生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。、

网友 :

我刚从外地过户一辆出租车,可以在淮南加气站加气吗?

淮南市市场监管局党组书记、局长 王雁秋:

首先,本市的用气车辆所载气瓶已全部实现“一瓶一码”,在每一次加气之前,必须经过扫码验证,系统自动核对该气瓶处于检验合格有效期内,才能准许执行加气操作。
其次,按照“属地管理”原则,外地过户到淮南的用气车辆,在完成车辆过户手续之后,针对车载气瓶也要履行过户手续,在依次完成登记信息变更、气瓶安全检验检测、赋码并导入“淮南市气瓶安全信息化系统”等流程之后,该车辆才能执行正常的加气操作,不存在外地车辆在未系统掌控外的私自加气运营可能。
淮南市目前有资质车用气瓶检验机构共三家,具体信息和办理须知可查询淮南发布《关于开展车用气瓶电子标签集中黏贴工作的通告》。

网友:

我想在淮南设立外资企业,能享受“一站式”服务等政策吗?

淮南市市场监管局党组书记、局长 王雁秋 :

外资企业设立同样可以通过支持微信提现的老虎机企业开办“一站式”服务平台,通过平台提交材料即可实现外资企业设立、公章刻制、申领税务发票、社保登记、银行预约开户等企业开办基本事宜一条龙办理,并享受一套公章免费刻制、邮寄服务。解决了台港澳自然人投资者身份认证难题,台港澳自然人投资者可以使用公安部门核发的台港澳居民身份证实现实名认证和全程电子化登记,不再需要现场核验身份证明原件。已在江浙沪皖其他地区投资成立企业的投资者,可以持成立企业当时的身份证明办理营业执照,免于提交港澳台公正机构的公证文件和相关的核转文件,极大地降低了外商投资者的开办成本和开办时间。

主持人 :

在市场信用体系建设方面,市场监管局下一步会有哪些监管举措?

淮南市市场监督管理局党组书记、局长王雁秋:

2020年,我局共完成抽查任务893批次,联合抽查任务330批次,列入异常名录6445户,列入严重违法失信企业名单611户,今年抽查力度将要进一步加大。 一是实现随机抽查事项清单与“互联网+监管”目录清单对接匹配,规范管理年度抽查计划,在更大范围内,整合多个部门在同一行业领域的抽查事项。 二是加强信用风险分类管理,健全涉企信息统一归集共享机制,完善企业信用风险分类管理指标体系,聚焦食品、特种设备、工业产品、检验检测等重点领域,健全信用监管机制。 三是加强信用监管与“双随机、一公开”监管联动,根据企业信用风险类别合理配置监管资源。严格抽查检查结果公示运用,修订企业信用修复相关制度,依法实施信用约束和联合惩戒。

网友:

我是田家庵区居民,想办理个体户营业执照,需要带哪些材料到哪里办理?

淮南市市场监管局党组书记、局长 王雁秋 :

网友可以拨打田家庵区市场监管局电话:2677073,查询经营地址所属的市场监管所,携带个人有效证件前往办理。也可以携带个人居民身份证前往田家庵区区政务服务大厅,通过个体登记智能审批一体机办理。
个体登记智能审批一体机是基于经营范围标准化和住所承诺制度,应用人脸识别、电子签名和人工智能技术,实现计算机智能审批,自动完成个体工商户设立登记和证照打印的即时办理。实现了个体工商户登记 “免预约”“零见面”“零干预”“全天候”“实时申报、实时发照”的智能化登记,能够最大程度降低创业成本,营造创业创新的良好氛围。
    全市各地区的市场主体都可直接前往各区、园区政务服务中心使用个体登记智能审批一体机办理个体工商户营业执照。按照个体登记智能审批一体机提示,第一步先通过读取身份证信息和人脸扫描进行实名认证;第二步进行信息填报;第三步进行电子签名;第四步自动审批完成后即可领取营业执照。

网友:

我是餐饮店主,之前有过建设“明厨亮灶”玻璃厨房的想法,但是投入成本过高,上线慧餐饮监管平台的话,能使我的消费者觉得放心和满意么?

淮南市市场监管局党组书记、局长 王雁秋:

智慧餐饮监管平台的出现,是推进“明厨亮灶”建设的一项创新举措,受条件制约,玻璃厨房等全可视厨房的建设对部分小餐饮经营者来说存在困难。
而餐饮企业只要上线智慧餐饮监管平台,通过摄像头的实时数据传输,不仅让监管部门能够随时掌握餐饮经营卫生情况,让经营者随时做好内部管理,还为安全隐患追溯倒查提供了技术支持,助力从源头抓好餐饮安全管理。如果经营场所不具备全可视厨房建设条件,上线餐饮智慧监管平台是明智之选。

主持人 :

由于时间关系,我们今天的在线访谈就到这儿。下面还有需要咨询的网友可以通过市民在线提交问题,我们将为大家解答。感谢王雁秋书记今天的访谈,也感谢各位网友的积极参与。各位网友我们下期再见。